交通运输部修订发布《农村公路建设质量管理办法》

 行业动态             |    2018-11-29 09:42

日前,交通运输部修订发布了《农村公路建设质量管理办法》(交安监发〔2018〕152号,以下简称《办法》),并将于2019年1月1日起正式实施。《办法》共五章36条,包括总则、质量责任、质量监管、质量管控要点、附则5个章节。与原《办法》相比,修订的主要内容包括:

一是明确农村公路建设从业单位质量责任及要求。《办法》进一步明确了项目业主、勘察、设计、施工、监理、试验检测等单位的质量责任,并针对农村公路的建设特点和薄弱环节提出相应的质量管理要求,强化质量检测工作。针对建设规模小、技术难度低的农村公路建设项目,简化部分程序和要求,集约管理资源,增强实践操作性。如代建单位可组织有经验的专业技术人员履行监理职责,监理可开展检测见证等。

二是明确农村公路建设质量监管职责及要求。《办法》明确了省市县三级交通运输主管部门农村公路质量监管职责。在监管机制方面,明确了按照分级负责原则,建立健全上下协调、控制有效、覆盖全面的农村公路建设质量监管机制。在监督检查方面,明确加强影响工程安全耐久的关键部位和关键指标、试验检测和工程档案等薄弱环节的抽检抽查。在监管措施方面,明确了发挥群众质量监督作用,建立质量约谈和挂牌督办制度,督促落实农村公路质量责任。

三是强化农村公路质量关键环节管控。《办法》根据农村公路建设特点和薄弱环节,明确重点把控“八大关”。一是设计关,针对当前主要建设任务为老路改造和旧路加宽等特点,提出加强地质勘测和老路技术状况评价,针对质量薄弱环节开展设计。二是材料检验关,加强原材料及混凝土配合比进场检查检验。三是施工首件关,提出重要农村公路建设项目主体工程实行首件工程制。四是质量公示关,强化施工工艺和关键质量指标信息公开,接受群众监督。五是过程把控关,强化“五个关键环节”质量验收。六是工程验收关,严格农村公路工程质量鉴定。七是质量考核关,强化农村公路质量考核及结果的运用。八是信用评价关,推动从业单位质量诚信档案的建立和信用结果的联动运用。

四是鼓励引导农村公路质量管理创新。《办法》鼓励推行代建制、设计施工总承包、“建养一体化”等模式,鼓励有条件地区推行集约化建设、标准化施工、工厂化生产,鼓励小型构件商品化,开展农村公路建设信息化管理,推进农村公路建设实现现代工程管理。